為深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步規範發展黨員工作，切實保證新發展黨員質量，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨發展黨員工作細則》（以下簡稱黨章🌕、《細則》）和黨內有關規定，現就在全校實行發展黨員“雙推雙評三全程”提出如下意見。
一、總體要求
實行發展黨員“雙推雙評三全程”，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章和《細則》為根本遵循，按照控製總量、優化結構🟧、提高質量🎑、發揮作用的總要求🛍️，突出抓好確定入黨積極分子、確定發展對象兩個關鍵環節，通過實行全程公示👵🏻😦、全程記實、全程責任追究✬🧁，加強過程監管，不斷提高發展黨員工作規範化⚈、科學化水平🟣，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理👱♀️、紀律嚴明🦓、作用突出的黨員隊伍。
實行發展黨員“雙推雙評三全程”↩️，要做到“四個堅持”👩🏽💻：
（一）堅持政治標準🤕，突出政治合格。嚴格按照黨章規定的黨員標準發展黨員📝，始終把政治標準放在首位，深入考察發展對象的入黨動機和政治素質♾，嚴格進行政治審查，確保新黨員政治合格🧑🏻🍳、質量過硬。
（二）堅持優化結構，突出重點領域👨🏿🏫。著眼於改善黨員隊伍的結構和分布，註重從中青年教師、學術骨幹等高知群體和少數民族師生中發展黨員，促使黨員隊伍結構優化、分布均衡。
（三）堅持嚴把程序，突出過程管理👨🏿⚖️。嚴格執行《細則》規定的發展黨員程序，對培養🌤、教育、接收☝🏽、備案🎀、審核等每一個環節嚴格審核把關👩🏿🎨，做到程序不少、環節不漏，材料齊全👳🏿♀️、手續完備。
（四）堅持發揚民主，突出群眾監督🏇🏼。進一步擴大發展黨員工作中的民主💆🏻♀️，對發展黨員全過程公開公示🤳💗，每個環節接受黨員👩🏿🦱🔢、師生、員工的監督，切實防止“關門主義”和“帶病入黨”🙎♀️。
二、內容方法
堅持嚴格標準、嚴格程序,抓住關鍵節點，把好發展關口。
（一）以“雙推”確定入黨積極分子
在入黨申請人中確定入黨積極分子，要通過黨員推薦，入黨申請人是共青團員、工會會員或婦女的，還要經過群團組織推優。
1.黨員推薦。（1）推薦對象必須是已遞交入黨申請書、黨支部已派人談話且符合黨章和《細則》規定的黨員基本條件的入黨申請人。（2）參加推薦人員為本支部黨員，可通過會議推薦📶、黨員單獨或聯名推薦等方式進行。會議推薦由黨支部召開黨員大會進行，黨員單獨或聯名推薦可隨時進行，推薦人應當獲得本支部半數以上黨員的推薦👂🏼。（3）推薦的人選確定為入黨積極分子後，培養聯系人一般從推薦人中指定🚵🏼♀️。
2.群團組織推優。（1）註重平時了解。群團組織要註意發揮密切聯系群眾的優勢🏫，有針對性的發現、培養和教育積極向黨組織靠攏的優秀分子。（2）嚴把推優條件🚊。群團組織推優🔮，要堅持黨章和《細則》規定的黨員基本條件，從入黨申請人中產生。（3）嚴格推優程序。群團組織對入黨申請人作進一步了解後，采取民主評議或票決等方式確定推優人選，報上一級群團組織備案後向黨支部推薦🪀。
3.黨支部研究確定。黨支部要對黨員👨🏿🎨😐、群團組織推薦的人選進行認真的核查了解，在此基礎上由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會，下同）充分討論🐃，研究確定入黨積極分子，並形成書面會議記錄👨🏻🦽➡️🪕。黨總支應對黨支部確定的入黨積極分子進行審議，並形成書面會議記錄🙀🧑🏻🦱。
4.上級黨委備案🙏。黨支部將入黨積極分子的基本情況、黨員推薦和群團組織推優情況🤦🏼♀️、支委會研究確定入黨積極分子的情況以及備案報告等一並層報黨委組織部備案。黨委組織部接到院（系）級黨組織報送的備案材料後，要認真審查入黨積極分子是否具備條件、手續是否完備，並研究提出意見👨🏽⚕️。黨委組織部的備案意見應在一個月內以書面形式逐級反饋給黨支部。
5.加強教育培養🌺👵🏿。黨組織要把思想教育貫穿發展黨員全過程，對入黨積極分子實行“兩學三吸納四必談”（學黨章黨規🥦、學系列講話，吸納參加學習研討、吸納參加主題活動🛸🐞、吸納參加組織生活，中央、省委出臺重大決策部署時必談，發生社會普遍關註的焦點問題時必談🤸🏻，進入培養發展的重要關口時必談🌿🏄🏻，發現思想疑慮時必談），使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨👷🏼、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，提高思想覺悟,端正入黨動機♉️，自覺用黨員標準規範自已的言行。培養聯系人一般每季度向黨支部匯報一次入黨積極分子的培養教育情況。黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察⛓️💥。各院（系）級黨組織要建立入黨積極分子動態管理機製，每半年調整一次不合格人員😔👸，並做好會議記錄👰🏽、報黨委組織部備案。
（二）以“雙評”確定發展對象
在入黨積極分子中確定發展對象，必須通過黨員、群眾的評議🐧。
1.評議對象♊️。經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子。
2.評議方法。（1）黨支部召開有師生、員工代表參加的支部大會，參加評議的黨員應超過支部黨員總數的半數，參加評議的群眾一般應不低於到會黨員總數的2/3🥗。根據需要，黨員評議、群眾評議可分別進行。（2）入黨積極分子向與會人員匯報本人的思想、工作及生活等方面的情況🤦♀️，與會人員填寫民主評議表，進行現場評議。（3）民主評議的內容應包括綜合評價、政治表現、道德品行、遵紀守法、工作表現🙎🏻♂️、履行承諾等方面的情況😰，等次分為“優秀、一般🎛、差”。
3.評議結果運用。（1）綜合評價“優秀”過半，且單項被評為“差”的票數不超過20%的，在認真聽取黨小組⟹、培養聯系人意見的基礎上，經支部委員會討論研究，確定可列為發展對象人選👎🏼，並做好會議記錄。黨總支應對黨支部確定的發展對象人選進行審議並形成會議記錄𓀁。發展對象人選報上級黨委備案同意後🌠，方可列為發展對象。（2）未列為發展對象的🧔🏿♀️，根據評議情況🧏🏼♂️，有針對性地加強培養教育，繼續為其加入黨組織創造條件。對於綜合評價“差”票超過50%的，取消入黨積極分子資格，一年內不得再次確定為入黨積極分子。
4.進行政治審查。對被列為發展對象的人員🦟，黨組織要進行嚴格的政治審查。（1）政治審查的主要內容是：對黨的理論和路線🛢📁、方針📪、政策的態度；政冶歷史和在重大政治鬥爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況⚖️。（2）政治審查的基本方法是：同本人談話🎶、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調🪈。在聽取本人介紹和查閱有關材料後🦂，情況清楚的可不函調或外調。對流動人員中的發展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。（3）政治審查情況應當形成結論性材料🔅。凡是未經政治審查或政治審查不合格的,不能發展入黨。
（三）實行全程公示、全程記實、全程責任追究
在發展黨員過程中，實行全程公示🤾🏿、全程記實、全程責任追究，加強黨員⛷😣、群眾對發展黨員各個環節的監督。
1.全程公示。圍繞黨章和《細則》規定的發展黨員5個階段進行全過程公開公示。（1）公示內容👲🏿。公示入黨申請人🗂、入黨積極分子👩🏻💼、發展對象𓀊👱🏼、預備黨員的基本情況，主要包括姓名、性別🐙、年齡🚣🏻✷、文化程度💁🏻♂️、職業⬛️、職務及民主評議情況、票決結果等🧏🏻♀️👨🏼🎓。（2）公示範圍。黨支部全體黨員，所在單位師生員工或居住地群眾。（3）公示方式🟩。黨支部要根據本單位的特點，通過校園網📳、黨務公開欄、板報或單位的宣傳媒體等形式進行公示🧓🏻。（4）公示期限🧔🏼♀️。公示期限一般為5個工作日👩🏭👩🏫。對公示期間群眾反映的問題要認真調查核實，發現有實質性問題的🚬，應立即終止發展程序。
2.全程記實😵💫。堅持“誰主辦🗯、誰記錄,誰負責、誰簽字”的原則，按照“一人一檔👩🏻✈️、一事一記✔️👩🏫、一步一審”的要求，對發展黨員工作每個環節的情況進行詳細記載，如實填寫《發展黨員全程記實表》。各黨總支要規範學生組織關系檔案收集登記💇🏽♂️、管理歸檔保管保密、調檔查閱等流程，建立完整的發展黨員工作檔案🧑🏼🔧。組織人事部門要做好教職員工組織關系檔案的交接工作🧛🏼。在發展黨員過程中，若入黨申請人、入黨積極分子🪝、發展對象或預備黨員工作🤸🏿🛍、學習所在單位（居住地）發生變動時，原黨組織應將記實表和有關資料轉交現所在單位（居住地）黨組織，接續做好發展黨員相關工作。
3.全程責任追究。對違規發展黨員的，按照“誰介紹誰負責、誰培養誰負責、誰考察誰負責、誰審批誰負責”，實行責任倒查，依紀依規嚴肅處理🤚🏽。（1）責任追究對象：在發展黨員工作中負有責任的黨組織及其書記、副書記和組織委員、培養聯系人、入黨介紹人🤛🏻、談話考察人，以及涉及到政治審查等方面的審核人員和其他相關人員🈷️。（2）責任追究範圍🧔🏼♂️：在發展黨員過程中，出現不堅持標準🕵🏿♂️、不履行程序🪦💺、超過辦理和審批時限🧝🏿♂️、培養考察失職、審查把關不嚴等問題，以及對群眾反映的違規發展黨員問題查處不及時或未按有關要求進行及時處理等。（3）責任追究形式：對違規發展黨員的有關責任人，情節較輕的，給予誡勉談話⛹🏼♂️、批評教育或者責令作出書面檢查📉；對采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的發展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，依照《中國共產黨紀律處分條例》給予黨紀處分👩🏿🚀。對違反規定吸收入黨的，一律不予承認，並在支部大會上公布👨🏽🦱👨🏻🦽➡️。（4）辦理時限：對發展黨員工作責任追究，自發現之日起，一般應在30日內處理完畢；特殊情況的🛩，經上級黨組織同意🧭📚，可適當延長📜。
三、組織領導
（一）落實領導責任🥮。全校各級黨組織要把做好發展黨員工作作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，結合實際學習貫徹落實“雙推雙評三全程”的有關要求，並將其納入黨建工作責任製，作為黨組織書記抓基層黨建工作述職評議的重要內容，每年進行考核。
（二）加強業務指導。校黨委將通過專題培訓🪚、以會代訓等形式，有針對性地對基層黨組織書記、組織委員🏋🏼♂️、組織員等黨務工作者進行培訓，指導幫助他們熟悉發展黨員工作的政策規定，掌握“雙推雙評三全程”的內容👎🏻、步驟和工作要求，提高業務素質和能力🔅。
（三）強化督促檢查。黨委組織部要加強對基層黨組織執行“雙推雙評三全程”、認真做好發展黨員工作情況的督查指導🫲。對發展黨員工作中把關不嚴、標準不高、問題較多的基層黨組織要進行通報批評🙍🏿♂️，限期整改，切實維護發展黨員工作的嚴肅性。
